無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志（以下簡稱“三品一標”）是安全優質的農產品公共品牌，是農產品質量安全的重要組成部分。為適應食用農產品產地準出、市場準入的新形勢要求，穩步推進“三品一標”農產品發展，充分發揮“三品一標”農產品在生產過程管控、產地準出等方面的標識作用，用安全優質品牌引領農產品產地準出，現就進一步加強“三品一標”農產品質量監管有關工作通知如下：
一、“三品一標”農產品生產者要切實承擔起產品質量安全的主體責任
?。ㄒ唬┰鰪姺梢庾R?！掇r產品質量安全法》和“三品一標”相關法律法規及規章制度明確規定了“三品一標”農產品生產者的“三品一標”農產品質量安全主體責任。各“三品一標”證書持有人要增強法律意識，嚴守法規，嚴格自律，履責盡職；必須簽訂質量安全承諾，按規定配備內檢員，規范生產，確保生產出合格的“三品一標”農產品。
?。ǘ┮幏渡a流程。“三品一標”農產品生產主體必須建立健全產品質量管理體系，制定規范的生產操作規程并嚴格實施；嚴格按照相應的標準使用農藥、肥料等投入品；在“三品一標”農產品銷售前，應當對產品的生產、用藥等記錄進行審核，對產品進行抽樣檢測，確認質量安全符合要求的產品才準予上市銷售。
?。ㄈ┙∪a檔案。“三品一標”農產品生產主體要建立健全生產檔案，真實全面記錄農產品生產過程和質量控制情況及產品銷售情況；規范生產記錄及檔案管理，有關檔案材料應保存三年以上（其中有機農產品生產檔案應保存五年以上）。
?。ㄋ模┘訌娮月蓹z查。“三品一標”農產品生產主體必須建立完善的自我檢查機制和能夠正常運轉的質量監控機構，制定嚴格的監管制度，對每個生產環節進行監控，真正發揮質量監控機構和內檢員的作用；配置農產品質量安全檢測室，配備專職檢測人員和檢測設施，對每個生產批次的產品必須抽樣檢測，確保產品質量合格。
二、認真履行屬地管理職責，切實加強“三品一標”農產品監管工作
?。ㄒ唬┞男斜O管責任。各級農業行政主管部門要按照屬地管理原則，把“三品一標”農產品作為農產品質量安全監控的重點之一，擔負起轄區內“三品一標”農產品從種養環節到產地準出前的質量安全監管工作。
?。ǘ┘訌妼俚乇O管。各級農業行政主管部門要對“三品一標”獲證產品加大抽查和督導巡查，防范系統性風險。必須把轄區內有效期的“三品一標”農產品納入例行監測范圍，并在生產季節對有效期內30%以上的無公害農產品產地進行實地檢查，對有效期內所有綠色食品、有機農產品和地理標志農產品生產企業開展一次以上實地檢查。督導生產企業加強和完善內部監控機制，嚴格按照“三品一標”農產品生產操作規程進行生產，嚴禁使用違禁投入品。各地要建立“三品一標”農產品生產企業誠信檔案，把產品抽檢不合格、違規使用農藥肥料、違規使用標識等的企業列為重點監管對象。
?。ㄈ┙⒐ぷ鳈C構。各級農業行政主管部門要積極爭取，盡快建立經編制部門批準的“三品一標”工作機構，明確職責，配備業務精通人員，穩定和擴大檢查員、監管員隊伍，提供工作條件，形成自治區、市、縣“三品一標”工作機構體系。暫時無條件設立機構的，要指定專門的工作機構負責“三品一標”農產品工作，確保“三品一標”農產品發展和監管工作有效開展。
三、嚴格規范使用“三品一標”證書和標識
?。ㄒ唬┮幏妒褂米C書和標識。轄區內“三品一標”獲證企業要規范使用相應證書和標識標志。各級農業行政主管部門要加強指導檢查，指導督促轄區內綠色食品、地理標志農產品生產企業嚴格按照《中國綠色食品商標標志設計使用規范手冊》《農產品地理標志公共標識設計使用規范手冊》設計使用標識，督促無公害農產品和有機農產品生產企業按規定加貼防偽標識。
?。ǘ┘訌娹r產品地理標志授權管理。農產品地理標志證書持有人要制定嚴謹的標志授權使用制度和監管制度，明確授權用標主體產品質量安全責任，確保標志使用者產品質量合格。要嚴格審查把好授權關，嚴格生產全程監管，產品質量安全沒有保障的生產主體不能授權使用標志。建立已獲得授權使用標志的生產主體檔案名冊，并每年報市、自治區級工作機構備案。
?。ㄈ﹪澜坝眉安灰幏妒褂米C書和標識行為。各地須加強“三品一標”農產品標識標志使用檢查工作，每年開展專項檢查不少于4次。嚴禁獲證生產企業超范圍、超期限使用標識標志，嚴禁在不達標產品上使用標識標志，嚴禁以產地認定證書代替產品認證證書；嚴禁偽造、變造、出租、出借、冒用、買賣或者轉讓“三品一標”認證證書和標識。對違法違規使用“三品一標”證書、標識標志等行為，嚴格按照法律法規要求進行查處。
四、排除風險隱患，嚴格退出機制
?。ㄒ唬﹪栏癜芽卦搭^。加強“三品一標”農產品的認證初審、現場檢查和日常監管工作，嚴格把好源頭關。
?。ǘ┘哟蟊O測力度。堅持專項抽檢和例行監測相結合，對于規模大、風險隱患大的“三品一標”產品，要加大抽檢頻率和覆蓋面；針對風險監測、檢查中發現或社會高度關注的問題，要及時開展專項監測或應急檢測，確保準出的“三品一標”農產品質量安全。
?。ㄈ﹪栏駥嵭型顺?。“三品一標”農產品生產經營者凡是違法違規的，一律按要求責令整改，整改后仍不符合要求的，按有關程序報批取消“三品一標”農產品認證證書和標志使用資格，并按有關要求在相應的媒體平臺進行通報。
五、量質效并重，推動“三品一標”新發展
（ 一）踐行綠色發展理念，擴大“三品一標”規模。各地要圍繞現代特色農業產業品種品質品牌“10+3”產業提升行動、現代特色農業核心示范區建設、農產品質量安全縣創建等，踐行綠色發展理念，宣傳、發動、引導、組織更多的企業、單位申報“三品一標”農產品，進一步擴大“三品一標”農產品生產規模。
?。ǘ┐罅﹂_展示范基地創建工作。各地要積極開展綠色食品原料標準化基地、有機農業示范基地、農產品地理標志示范基地建設工作，積極創建“一個產地、一個主體、一個產業、一套標準、一套監管體系、一批‘三品一標’品牌”的“六個一”“三品一標”農產品生產基地，為“三品一標”農產品產地準出打好基礎。
?。ㄈ┘哟笸度?，扶持“三品一標”發展。各地要多渠道爭取資金，加大對“三品一標”的投入，扶持“三品一標”發展。
?。ㄋ模┘訌娦麄魍平?，增強市場拉動力。各地要積極開展“三品一標”農產品品牌提升行動，加大“三品一標”農產品宣傳力度，引導綠色健康安全消費。要支持、鼓勵轄區內“三品一標”企業參加中國綠色食品博覽會、中國國際有機食品博覽會等大型展覽展銷會，擴大品牌影響，提升產品競爭力。
廣西壯族自治區農業廳
2016年12月8日
