廣西土地管理條例廢舊立新，通過立法明確田長制
2023-10-12 16:33:59 來源：人民日報
從廣西壯族自治區十四屆人大常委會獲悉：9月22日，《廣西壯族自治區土地管理條例》經自治區十四屆人大常委會第五次會議表決通過，自2024年1月1日起施行，2001年7月通過的《廣西壯族自治區實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》同時廢止。
據介紹，《條例》共八章，分別為總則、國土空間規劃、耕地保護、土地轉用和征收、建設用地使用和管理、監督檢查、法律責任以及附則，共六十六條，旨在進一步加強土地管理、保護、開發，合理利用土地，切實保護耕地，促進經濟社會可持續發展。
該《條例》主要的特色和亮點包括：
——通過立法明確田長制，推進耕地保護網格化管理，落實耕地用途管制制度，堅決遏制耕地“非農化”、永久基本農田“非糧化”。
——增加保護耕地和種植糧食激勵措施。為調動單位和個人耕地保護和糧食生產的積極性，要求縣級以上人民政府應當建立種糧收益保障機制，建立健全耕地保護獎勵機制和健全糧食生產激勵機制，守牢耕地保護紅線和保障糧食安全。
——明確耕地破壞鑒定主體、程序。耕地破壞鑒定是行政處罰、司法審判的依據。通過地方立法明確耕地破壞的鑒定主體、程序，為耕地破壞鑒定提供法律支撐。
——明確耕地耕作層土壤剝離利用。要求縣級人民政府編制耕地耕作層土壤剝離利用方案，探索剝離耕作層土壤交易，細化建設單位的法定義務，對有效補充耕地、提高耕地質量和保障生物多樣性具有重要意義。
——明確村莊規劃可作為農用地轉用審批的依據。為強化村莊規劃的引領作用，助力鄉村振興實施，首次在地方性法規中明確，村莊規劃獲批后，可作為農用地轉用審批的依據。
——明確預防土地閑置的必要條件。將“凈地”供應要求寫入地方性法規，有效解決我區長期存在的“毛地”供應問題，防止造成新的土地閑置。
——建立自治區土地督察制度。明確自治區自然資源主管部門的督察職責，細化土地督察具體措施，為自治區開展土地督察提供法律依據，對完善和規范土地監管起到重要作用。
——建立彈性供地制度。將廣西推行先租賃后出讓、在法定出讓最高年期內合理確定土地出讓年期等彈性供地經驗入法，降低用地成本，滿足產業差別化用地需求，優化法治營商環境。
——明確土地儲備分級管理。將我區土地儲備工作的創新經驗寫入地方性法規，明確土地儲備機構的法定職責，加強土地儲備管理。
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